吉林省公安厅治安总队张雪松副总队长在三届二次理事会讲话
行业动态 加入时间：2014/7/3 16:14:30 admin 点击：2301
吉林省公安厅治安总队张雪松副总队长在
吉林省民用爆炸物品公共安全协会
三届二次理事会的讲话
（6月18日）
大家上午好！
值此新一届省爆协成立一周年之际，三届二次理事会议的召开，我受永发总队长委托，向大会表示热烈的祝贺，向长期以来关心、理解和支持公安机关对民爆安全管理的各企业家、经营者表示衷心感谢！
今天的会议我认为是一次重要的会议，它是新爆协一年的总结会，也是承前启后部署下一年工作计划的会议。今天在座的各位理事单位代表能够在百忙中抽出时间参加这次会议，我感到十分高兴。在这里我代表省公安厅治安总队表个态度，省公安厅治安总队对新一届爆协一年来的工作表示满意和肯定，对省爆协，特别是杜青山会长和杨伟力秘书长在爆协的工作坚决支持。
省公安厅治安总队对今天会议通过的《工作报告》和《行业自律公约》表示赞成。这里再讲两方面内容：
一、关于强化民用爆炸物品安全管理方面
今年以来，省公安厅治安总队加强了民用爆炸物品安全管理工作力度，毫不动摇的始终坚持严打方针，打压涉爆违法犯罪的高压态势，因地制宜的组织开展治爆行动，全力推动民用爆炸物品储存库安全达标和民爆安全管理工作，大力推进民用爆炸物品管理信息系统升级应用，全面启动民爆物品运输车辆GPS管理，有效预防了涉爆案件的发生，实现了不丢、不响、不炸的工作目标，对于全省社会治安形势的持续稳定起到十分重要的作用。在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，当前我省涉爆物品违法犯罪活动依然存在，各别地区基础建设不规范，管理制度不落实，安全监管手段流于表面，消防意识不强等漏洞，急需解决。为此，在以后工作中，要从以下几个方面入手：
（一）继续严厉打击违法涉爆活动。目前，我省各别地区、个别单位还存在着非法购买使用爆炸物品，特别是私制爆炸物品的行为存在（炒制炸药、配制炸药），严重威胁公共安全。对此公安机关的态度是“零容忍”，决不允许，发现一例处理一例，一查到底，下狠手，出重拳。希望在座的各位能够成为公安机关民爆安全管理的参与者、宣传者和监督者，发现有违法涉爆案件可向省公安厅治安总队举报。希望通过大家的努力，让我们从源头上消除爆炸物品的需求市场、流通的黑渠道、制造的黑窝点，同时，公安机关也会在今后的工作中要实行暗访制度，直奔生产一线，对违法涉爆案件严厉查处。
（二）继续推动爆破安全管理制度化建设。去年省公安厅按照公安部颁布的两个标准，加大了工作力度，组织了全省爆破工程技术人员的考试工作，一些人分别取得了高、中、初级爆破工程技术资格证件，为各爆破作业单位顺利取得爆破作业单位许可打下良好基础。随后，省公安厅又出台了《吉林省爆破作业单位行政许可实施细则》，严把爆破行业主控关，认真实行许可制度，截止目前我省共有爆破作业单位289家，基本满足我省爆破需求，对推动我省经济发展起到重要作用。同时，省公安厅也将继续严格执行爆破作业市场准入条件，适度压缩爆破作业单位数量，要优胜劣汰，要保护合法、取缔非法、打击违法。为此，省公安厅要大力推动建立适合市场经济要求的爆破体系，提高爆破作业单位安全管理水平。今年，省公安厅要认真指导省爆协开展“三大员”培训考核工作，提升涉爆人员素质，进一步完善和细化储存、领取、发放、清退等民爆系统管理工作，有效解决民爆物品存储和使用环节私藏、丢失、私拿、被抢、转让等非法流入社会问题。
（三）继续深化服务涉爆企业工作。省公安厅治安总队和省爆协将共同关注公安机关在民爆物品安全管理中存在的问题，特别是基层公安机关在民爆物品安全管理工作中侵犯涉爆单位合法权益的问题，各涉爆单位可以向省公安厅或者通过行业协会向省公安厅反映，对反映问题，如是事实我们将严查到底，还涉爆单位一个公道。
省公安厅对《爆破行业自律公约》的确定表示十分赞成，也希望大家遵守行业自律公约，不仅协会会员要遵守自律公约，同时，没加入协会的民爆企业也要发展成遵守《行业自律公约》的会员。公安机关也会转变观念，主动适应新形势对执法工作提出的新要求。把涉爆单位的经营选择权交给企业，推动全省企业统一、开放、竞争、有序的服务建设体系，并且建立管理倒查制度，对公安机关及民警人为的设置障碍，限制其它地区的民爆企业和爆破作业单位进入本地市场，滥用行政许可权，索取和收受管理相对人财务，办理民爆物品许可证件，违法搭车收费问题，坚决予以纠正，严肃追究违法违纪民警及直接领导的责任。
对于爆协即将在全省涉爆企业范围内搞等级评定活动，省公安厅表示支持，主体还是爆协，通过一系列标准和活动，在企业自查和自评，到爆协综评，在到公安机关检查，形成一套评比体系，对评比要实行浮动制度。
（四）全面落实民爆企业的安全管理责任。面对当前各地恐怖主义形势，爆协和各涉爆单位要把民爆物品的看管作为压倒一切的重中之重，严防丢失、被盗，各涉爆单位要对本单位工程技术人员、安全员、保管员、爆破员等涉爆人员进行政审，进行民爆物品安全管理教育，安全管理责任落实到人，将责任落实到位。
二、关于协会的发展
省爆协要切实担负起行业发展的重任，充分发挥政府职能部门参谋助手作用，发挥政府与企业间的桥梁与纽带作用，发挥企业间交流促进平台的作用，可以说省爆协一年来工作积极主动，认真负责，发展势头很好。一些工作也是走在全国前列，在全省民爆管理工作中发挥重要作用，公安机关布置的几次任务，省爆协不讲价钱，不计成本，全力支持和配合省公安厅工作，同时也对咱们企业，特别是对涉事的理事单位、会员单位解决了一定的实际问题，有效的促进了我省民爆事业的发展。在这里省公安厅对爆协提出两点希望：一是，全面加强协会自身建设，这是协会立足之本，也是协会发展之根。协会要站在促进吉林经济发展、促进吉林和谐稳定大局去谋划工作，在活动上要有大的动作，在宣传上要有大的份量，在社会上要有大的影响；协会要成为全省爆破行业的权威机构，在组织培训、评估、设计等方面都应该起到先导的作用；协会班子要做好娘家的决策权，在处理任何问题上要把公德心、公平心放在第一位，对企业遇到的困难要认真处理、认真对待，认真解决，不断地增强企业和协会的凝聚力和影响力。对公安机关按照规定迟迟不能解决、吃拿卡要的问题，各单位可以通过爆协直接向省公安厅反映，省公安厅治安总队会认真对待反应的问题，直到问题得到满意解决。
二是，省爆协要当好公安机关的参谋助手，可以说省爆协是省公安厅治安总队在民爆行业管理中的智库，提出了好的思路、好的方法、好的建议，多次向省公安厅提交行业有关问题调研报告。近年来法律规章制度越来越完善，这就要求公安机关在民爆安全管理工作中更要科学化、信息化、精细化，专业化，非常希望协会、各理事和会员单位、专家组在我们的政策制定、资质评审、事故的处理、培训教育等方面积极参与和协助。
同志们，我相信协会在理事单位带领下、在公安机关的支持下、在会员单位拥护下，必将取得更大的成绩，对全省经济发展和社会稳定作出更大的贡献！
张雪松
2014年6月18日